关于追赶超越发言稿

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毛主席曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”各级党员干部是党的事业的骨干，是党的基本理论和路线方针政策的执行者，在改革发展稳定中肩负着重大责任、发挥着关键作用。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全市干部作风明显转变，特别是我市严格执行八项规定，驰而不息正风肃纪，党风政风焕然一新。以下是小编为大家整理的追赶超越发言稿，供大家参考学习。

让能者上、对错者容、使庸者下，是省委日前制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的核心要义，其根本目的，就是要调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部在自觉适应把握引领新常态中培育新动能、彰显新活力，始终保持追赶超越的精气神，努力把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。

作为延安精神的发祥地，陕西始终把制度建设作为落实全面从严治党的治本之策。建立实施党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委统筹推进理论创新、实践创新和制度创新，把从严教育管理党员干部的成功经验及时升华、固化为制度的生动实践。全省各地各部门要充分认识到，“三项机制”是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。必须迅速抓好学习贯彻落实，在全省范围内进一步掀起干事创业、追赶超越的热潮。

学习贯彻落实“三项机制”，首先是吃透文件精神、掌握核心要义。要清醒认识到，鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题，树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向;容错纠错机制重点解决的是干部干事创业活力不足的问题，树立的是为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制重点解决的是干部干事创业压力不够的问题，树立的是让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向。要通过认真学习领会，把明规则立起来、挺在前，让广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，让上的干部更有热情、下的干部心服口服。

学习贯彻落实“三项机制”，重点是加强组织领导、付诸具体行动。要清醒认识到，“三项机制”是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是实现陕西追赶超越的重要保障，是激发干部队伍活力的迫切需要，是巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措。

要把学习贯彻落实“三项机制”与抓好当前各项重点工作紧密结合，进一步加强领导、周密部署、严格执行，不断推进干部人事制度改革，努力建设一支高素质的干部队伍，牢牢把握新常态下发展的新趋势、新机遇，妥善应对发展道路上的新矛盾、新挑战，继续保持好我省经济社会发展的良好态势。

学习贯彻落实“三项机制”，关键是完善制度配套、制定操作细则。要清醒认识到，全省各地发展基础不一、各部门业务领域不同，在实践操作中难免会遇到各种各样的新情况、新问题，一定要在不折不扣地落实省委要求、不搞“上有政策下有对策”的基础上，紧密结合本地本部门实际，大胆探索、积极完善，勇于实践、体现特色，既明确要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为，也鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能无所作为，要切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来，使广大干部进一步坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、主动作为。

制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。全省各地各部门务必要把思想和行动统一到省委精神上来，把落实“三项机制”作为进一步加强领导班子建设、干部队伍建设的重中之重，带头学机制、带头建机制、带头用机制，以奋发有为的精气神，践行“五个扎实”要求，谱写追赶超越新篇章。

安康市将采取增强使命意识、细化目标任务、夯实工作责任三项措施，扎扎实实把省委的各项决策部署落到实处。

安康市委首先增强追赶超越的使命意识，深刻领会习近平总书记来陕视察调研重要讲话精神，准确把握追赶超越定位和“五个扎实”要求。市级班子带头做起，深入开展学习研讨，认真对标省委要求，增强使命意识，准确研判面临形势，系统谋划科学路径，拿出敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界，实施追赶超越。

其次，他们细化追赶超越目标任务，紧紧围绕建设美丽富裕新安康的大局，紧扣全市“十三五”发展总纲，科学制定全市追赶超越的实施方案。立足现状补短板，发挥优势上台阶，确保实现“一个统揽、两个、三个追赶、四个超越”目标。安康市委将在12月召开的第四次党代会上，对全市追赶超越的各项任务作出系统部署。县区部门11月底前要明确各自追赶超越的任务书、路线图、时间表，提出实施路径和方法举措。

第三，他们夯实追赶超越工作责任，按照省委会议精神，由市委书记负总责，市委副书记、常务副市长牵头落实，其他班子成员分工主抓。各县区、各部门各司其职，上下联动、齐抓共管，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，以“跳起来摘桃子”的进取精神，着眼追赶超越、力促绿色崛起。

市委书记郭青说，我们要认真落实追赶超越保障机制，发挥“三项机制”指挥棒作用，鼓励、激励、鞭策各级干部扎扎实实追赶超越。着力营造良好氛围，持续掀起落实热潮，努力向省委和安康人民交出一份满意的答卷。

20x年10月24日至27日，备受瞩目的党的十八届六中全会在北京胜利召开。全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例》，明确提出了“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国人民的共同心愿，意义重大，影响深远。对我们党员干部来讲，贯彻落实党的十八届六中全会精神，就是要增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用全会精神指导实践，开启全面从严治党新征程，推动区域经济社会各项事业追赶超越发展，全力打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康商洛。

增强四个意识，就是要践行“五个扎实”，谱写“追赶超越”新篇章。习近平总书记曾多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。2017年2月13日至16日，习近平总书记来陕西视察工作时，强调要立足全国看陕西，作出“陕西正处在追赶超越阶段”的科学判断，提出“五个扎实”的具体要求，从 ……此处隐藏4373个字……治党五个方面的重大方略，采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措，从而确保了经济始终运行在合理区间，保持了基本面整体向好，为追赶超越赢得了先机。

要谱写追赶超越新篇章，其四就是要系统谋划追赶超越的科学路径

实现追赶超越，要坚持系统思维、科学谋划，统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡，实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的发展速度，又要坚持尊重经济规律，加快转变发展方式，加快产业结构战略性调整，确保调速不减势，量增质更优。

在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度，迈向中高端发展水平，是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础，积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资，进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费，加快培育新的消费增长点;提升外贸水平，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥，大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托“互联网+”，推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障，着力推进退耕还林、湿地保护，构建关中柔性水系，合理利用水资源，实现绿色发展。

以改革开放激发发展活力。全面深化改革，持续扩大开放，必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，冲破利益藩篱和观念束缚，把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合，全力推进改革，大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革，不折不扣积极推进，做实做精做优，对标沿海、内陆;示范引领性改革，勇于探索创新，先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举，促进国际国内资源有序流动和产业集聚，全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设，高起点打造国际陆港“西安港”、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场，构建“一带一路”重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度，密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。

以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设，统筹科技资源改革，围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新，打造西安国家创新改革试验区。结合开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体，以大企业引导技术研发，带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链，聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域，加大创新力度，主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率，推动创新驱动发展走在全国前列。

以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观，建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求，更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择，有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设华夏文明历史文化基地，力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度，创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵，探寻历史与现实的契合点，打造精品力作，构建国际一流的旅游目的地。

以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务，是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的“两个80%”用于民生事业;千方百计扩大就业，推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业，加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫，持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚，全面落实扶贫责任，确保贫困人口2020年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策，发挥社会保障兜底作用，让商洛的父老乡亲在追赶超越中共享更多改革发展成果。

要谱写追赶超越新篇章，最后就是要科学的机制体系

建立干部激励、容错、能上能下三项机制，是省委贯彻党中央全面从严治党要求、增强干部队伍活力的重要举措。省委书记娄勤俭日前与部分县(市、区)委书记座谈时强调，要扎实推进制度建设，树立良好导向，促进干部紧扣落实“五个扎实”干事创业、始终保持追赶超越精气神。

实现追赶超越，关键在干部。当下，我市干部队伍总的表现是好的，涌现出了一批拼劲十足、甩开膀子大干的实干家和创新者。但同时，一些人不担当、不作为，瞻前顾后、畏葸不前的情况也不容忽视。建立激励、容错、能上能下机制，就是要给改革创新者撑腰鼓劲，鼓励全市干部积极有为、创造性地开展工作，不仅愿干事、敢干事，还能干成事。

用制度激发干部追赶超越的精气神，就要坚持用制度管人，把规则定在前面。要从制度层面强化决策落实、完善绩效管理和考核评价体系，跟踪督办重大决策执行情况，严格按照党的原则纪律规矩办事。要保持制度刚性，营造能上能下的良好氛围，切实解决能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”等“为官不为”问题。要推进实施“能上能下”，把是否造福百姓作为衡量干部“能上能下”的标准，让上的干部更有热情、下的干部心服口服。

用制度激发干部追赶超越的精气神，就要强化激励机制，树立良好导向。对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，敢于涉险滩、敢啃硬骨头。要用种种措施促进干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。要保护那些作风正派又敢作为、锐意进取的干部，限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

用制度激发干部追赶超越的精气神，就要认真落实中央“三个区分开来”要求，给勇于干事者吃下“定心丸”。对于那些出于公心，为人民群众谋利益、而不是谋私利的干部，要宽容而不是求全责备。要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区别开来;要把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，要在守牢安全、稳定、廉政和生态保护等底线的基础上，鼓励探索，宽容失误，客观准确评价衡量干部，切实把能干事、干成事、有活力的干部选出来、用起来。

千钧重担惟担当。只要建立起激励、容错、能上能下机制，让为官不为、不思进取者无处容身，让勇于干事者轻装前行，就一定能引导各级干部自觉适应把握引领新常态，有担当、敢作为，把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处，确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。

在努力践行“五个扎实”、奋力实现“追赶超越”、全面建成小康社会的关键时刻，市委、市政府科学研判当前下行压力持续加大的严峻形势，以及脱贫攻坚任务艰巨的现实问题，安排部署抓党建、转作风、促脱贫专项整治工作，要求全市上下进一步加强党的建设，用作风建设凝聚人心、提振精神，坚决打赢脱贫攻坚战。

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