政治巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

一、巡视整改工作总体情况

县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。

    （一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

（二）严格标准，从严从实，切实增强巡视整改工作的针对性和实效性。县委主动对焦对标省委巡视要求，持续强化管党治党政治责任，把管党治党作为首要职责和根本任务，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程，通过“两坚持，一注重”确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照省委巡视组提出的6个方面的问题13项具体问题，县委主动梳理细化了44小项具体整改任务，从严从实从细制定整改方案，逐条细化整改措施，列出问题清单，建立了县委书记和县委副书记为主要整改责任人整改责任体系，明确了具体整改责任单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效，又探索“长久立”的机制，注重根本建设、基础建设、长远建设，建立了《十四届县委巡察工作五年规划（2017-2021年）》等长效制度，实现整改问题到位，推进解决新问题到位，不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的，立行立改、限时解决，时限最多不超过2个月；对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。

二、巡视反馈问题整改落实情况

省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完 ……此处隐藏33208个字……来，把学习贯彻党的十九大精神贯穿于各项工作的始终，主动适应新常态，有效应对各种困难和挑战，不断强化各项工作调度，真正做到边学习、边研究、边谋划、边落实，有力推动各项工作任务落到实处、取得实效。

（二）坚持问题导向，不断巩固整改成果。透过省委巡视发现的问题，深刻认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性，保持战略定力，推进整改常态化、长效化、全覆盖，打通责任落实“最后一公里”，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。按照责任分工，主动组织开展“回头看”，逐条对照检查省委巡视反馈的问题是否真正整改到位，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹，通过开展自查自纠和有重点的集中抽查，推动整改工作取得实效。坚持把抓整改落实与当前各项重点工作紧密结合起来，把巡视整改工作与落实全面从严治党要求结合起来，与推进“四个扎扎实实”工作要求结合起来，与深入开展“不忘初心，牢记使命”结合起来，与“四个奔着去”活动结合起来，与“四库”网络平台建设等结合起来，从巡视整改中汲取力量，全力推动改革、促进发展，全力推动年初确定的各项任务落实落地。

（三）强化责任担当，压紧压实主体责任。深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，敢于向棘手问题“动真碰硬”，重大决策、重要部署，亲自部署安排，时刻放在心上，抓在手上，以上率下，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。层层分解落实主体责任，严格做到述责述纪述廉等制度和条例，增强常委班子在全县统揽全局、协调各方的核心作用，健全和完善议事规则，不断完善工作程序，认真落实“三重一大”制度，着力解决主体责任落实不到位等问题。努力践行“一优两高”战略，围绕省州党委、政府提出的工作目标任务，抓细化分解、抓责任落实，层层传导压力，强化督促指导，对重点目标、重要任务主动研究、亲自落实，对干部履职情况、目标任务推进情况定期进行督促检查。

（四）加强组织建设，严格规范党内生活。从自身和基层党支部书记、委员两个层面抓起，深入学习党章党规，指导督促党支部建设，重点抓好“三会一课”制度的落实，提高组织生活质量，开好民主生活会、民主评议党员等工作。深入开展村（社区）组织“星级化”考评创建工作，健全完善“五个三”工作机制，激发基层党员干部干事创业的信心和决心。严格执行《中国共产党党组工作条例》，完善和健全制度机制，在中心组学习、领导干部双重组织生活等方面，做到领导带头、落实制度，注重实效，着力解决中心组学习走过程、不结合实际制定计划等问题。进一步规范干部选拔任用工作程序，按照好干部“五个标准”，选好用好干部。要严格把好干部选拔任用工作动议关、民主推荐关、考察关、会议讨论关等，进一步改进考察方式方法，扩大考察的知情面。加强干部管理，规范录用、任用、调动等手续，落实好干部档案管理相关规定。

（五）狠抓教育预防，强化干部监督管理。强化责任担当，严格教育和管理，督促党员干部炼就金刚不坏之身，防止定力在诱惑和威胁面前松动、摇摆。用身边典型案例在全县开展警示教育，从中汲取教训，牢固树立纪律观念和规矩意识。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是多运用第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。把强化党内监督管理和主动接受人大、政协、舆论、群众等各方面监督有机地结合起来，推动各项权力在阳光下运行。通过有效的监督，推动党风廉政建设主体责任的落实。

（六）严明纪律要求，强化党风廉政建设。带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。充分发扬民主，坚持集体决策制度，杜绝“一言堂”现象。严格执行工作纪律，进一步规范工作请示汇报、请销假，接待、会议等制度，根治慵懒松散等现象。不断强化政治巡察，发挥好“利剑”作用，深入开展扶贫等重点领域专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”的实施细则精神和省、州委有关纪律新要求，持续加大对典型问题的查处通报力度，严防“四风”问题隐性变异、反弹回潮。紧盯形式主义、官僚主义的新表现形式，把整治形式主义、官僚主义作为重要内容和长期任务，下更大的功夫持续抓下去。实施好正风肃纪专项行动，集中整治吃拿卡要、铺张浪费、玩风盛行、脱离岗位、“走读”、借工作之名行休息之实等机关作风方面的突出问题，不徇私情；继续精简会议文件，清理规范各类检查评比考核和节庆活动，做到严格把关。从自身做起，带头讲短话，讲实话；少开会，开有用的会；少发文，多解决实际问题。持续开展三级财务整顿治理工程，强化财政资金监管，规范会计核算工作，提升财务管理水平，从源头上预防腐败现象发生。